Att planera en stad som flyttas

I Kiruna pågår en stadsflytt där stora delar av staden byggs upp på ny plats. För kommunens planarkitekter innebär det att utveckla en stad som ännu inte finns, utan tydliga referenser, och att behöva testa olika scenarier tidigt.

Med ArcGIS Urban kan de skissa, pröva idéer och skapa en gemensam förståelse för hur den nya staden kan etableras och byggas vidare.

När Kiruna fortsätter sin stadsflytt arbetar planarkitekterna Adam Palo och Martin Wallenius Kral i ett läge där mycket är oklart. Arbetet skiljer sig från traditionell planering, där befintliga miljöer ofta är utgångspunkt. Här handlar det i stället om att fatta beslut om något som ännu inte finns.

– Vi försöker planera något nytt samtidigt som staden byggs upp, utan att ha en tydlig bild av hur den faktiskt kommer att se ut, säger Martin.

I det läget blir behovet av att kunna arbeta med flera alternativ tydligt. När nya förutsättningar tillkommer behöver olika riktningar kunna prövas innan något låses fast.

– När vi visste att det skulle komma en ny deformationsprognos behövde vi kunna testa fler scenarier tidigare än vi gjort förut, säger Adam.

Med ArcGIS Urban kan de skissa upp olika förslag, jämföra dem och se hur de påverkar helheten. Det gör det möjligt att arbeta mer utforskande i tidiga skeden och samtidigt skapa ett tydligare beslutsunderlag.

En tydlig nytta märks i dialogen med andra. Med hjälp av 3D‑skisser blir det enklare att visa vad förslagen faktiskt innebär, särskilt för dem som inte är vana vid att läsa ritningar.

– Man märker direkt att folk blir mer engagerade och får en större förståelse. Diskussionerna blir mer levande när man kan peka på en fysisk miljö istället för att prata om linjer på en karta säger Adam.

Det gör att fler kan delta i diskussionen och att besluten kan fattas på en mer gemensam grund.

Hur detaljerade modellerna ska vara är en medveten avvägning. Erfarenheten är att det inte är detaljnivån som avgör nyttan.

– Enkla modeller räcker långt. Det viktiga är att visa former snarare än detaljer, säger Martin.

För detaljerade visualiseringar riskerar att skapa förväntningar som inte stämmer med det som faktiskt byggs. Enklare volymer gör det i stället lättare att fokusera på helheten och vad som är beslutat.

Valet av ArcGIS Urban grundade sig i hur väl det passade in i kommunens befintliga arbetssätt. Verktyget bygger vidare på deras GIS‑miljö och gick att ta i bruk utan omfattande uppstart.

– För en liten organisation behövde det vara något vi kunde använda direkt utan omfattande upplärning, säger Martin.

Det har gjort det möjligt att använda verktyget löpande i projekt där behovet är som störst.

I dag används ArcGIS Urban framför allt i de delar av planeringsarbetet där visualisering och jämförelser av alternativ är centrala. Det ger mest värde i konkreta projekt där flera vägval behöver analyseras.

Samtidigt är användningen mer fokuserad än vad som var tanken från början.

– Tanken var att använda det mer, men det har främst blivit i utvalda delar, särskilt för att visualisera idéer i större skala, säger Martin.

Tidsbrist påverkar hur brett verktyget används.

Att komma igång tog tid. En stor del av arbetet handlade om att bygga upp modellen och få data att fungera tillsammans.

När grunden väl är på plats fungerar arbetet smidigt och nästa steg är att involvera fler kompetenser för att bredda och fördjupa användningen ytterligare.

Det finns också utmaningar i arbetet, bland annat kopplat till att hantera terräng och få modeller att placeras korrekt.

– Vi jobbar mycket i kuperad miljö, och där blir det en begränsning, säger Adam.

Det påverkar hur modellerna kan användas i vissa projekt, men förändrar inte nyttan i de tidiga skedena.

ArcGIS Urban används även för att visa hur staden kan utvecklas i etapper. Det gör det lättare att resonera kring vad som bör byggas när och hur olika delar hänger ihop. Det ger ett konkret stöd i långsiktig planering och prioritering.

På bilden syns kyrkan på sin nya plats, stadsparken som skär genom staden och stadshuset där Adam och Martin arbetar.

Utifrån sina erfarenheter lyfter Adam och Martin vikten av att ha rätt förutsättningar från början.

– Börja med att definiera vad ni vill uppnå. Annars riskerar tekniken styra arbetet istället för att stötta det, säger Martin.

Att ha tillgång till GIS‑kompetens tidigt i arbetet gör också stor skillnad för att snabbt komma igång och få ut värde.